南非对进口晶硅光伏组件加征10%关税

2024-07-08
来源:gessey

日前,南非国际贸易管理委员会(ITAC)Report NO.613公告世界——对进口晶硅光伏组件,征收10%的关税。此政策目前已生效。

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根据报告,针对关税子目 8541.43的晶体硅光伏组件,关税新税率从0%暴升至10%,然而来自欧盟/英国,欧洲自由贸易联盟,南部非洲发展共同体,非洲大陆自由贸易区的国家和地区仍处在关税的庇护辖域,继续享受关税豁免。

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南非国际贸易管理委员会在其声明中表示,实施该一关税,意在保卫本土光伏组件制造业的发展。尽管南非光伏组件制造业才初现端倪,但是南非本土光伏组件行业承受了来自低价进口产品的强大压力,面对低价进口产品的狂涌洪流,许多本土制造商已然难堪重任,且多家企业已无法承受而选择退出,宣布倒闭或者撤资。

ITAC还表示,晶硅光伏组件的进口增加导致其销售和产能利用率大幅下降,生产成本不断上涨,盈利能力逐渐消磨,本土产组件与进口组件竞争日趋激烈,存在实质性的价格劣势。

这一威胁引发了南非国内产业对市场的担心。南非光伏组件制造厂商ARTsolar亦向ITAC提出了光伏组件关税保护申请。透过申请书,ARTSolar称,自上一个可再生能源独立发电方案项目计划屏息之后,南非当地的制造商已“没有开展有意义的本地工作”,市场屡被低价进口光伏组件肆虐。

因此,ITAC审慎权衡,得出结论——对进口组件征收关税,将是保护南非光伏组件制造行业的一剂良药,不仅可以提振剩余的南非本土光伏组件产业,将更多产能导入本土,还可以吸引该领域新的投资,深化光伏产业链供应。ITAC还建议,三年后重新审查这个关税结构。

值得关注的还有,面对南非当前的电力危机,ITAC正在考虑对光伏组件的进口实行临时退税规定,以缓解当前市场对于光伏组件的紧缺,解决目前较为紧急的项目供应风险问题。退税将受许可证颁发短缺的限制,同时限制退税的进口数量。

然而,业内有观点指出,尽管过去两年光伏组件价格持续下跌,但其仍占光伏系统建设成本的20%-40%。因此,对进口组件征收的10%关税或许会推高进口组件的价格,并间接导致消费者支付更高的光伏系统建设成本。

南非市场电力供应紧张情况不断,对光伏组件及其他可再生能源的需求一如既往增长。即使在新的关税制度下,它依然对进口组件充满渴望,对进口组件的依赖之深也难以简单摆脱。

2023年,南非进口中国光伏组件共计约4.21GW,其中上半年共计进口量约3.3GW。2024年1-5月累计进口量约1.09GW。


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