今年以来，光伏组件价格不断下滑，招投标市场不断出现超低价中标案例情况。在行业主管部门指导下，中国光伏行业协会在广泛调研的基础上建立成本模型，通过定期收集、分析与整理光伏行业成本信息并对外发布，供全行业和政府监管部门参考。

2024年11月1日，工业和信息化部电子信息司组织召开成本模型专家论证会，邀请国家发展改革委价格司、国务院国资委规划局、市场监管总局价监竞争局、国家能源局新能源司推荐专家，就协会提出成本模型测算的科学性、合理性和精准性听取专家意见。专家一致认为，成本模型对成本要素进行了综合考量，结构完整，设计合理；数据的收集范围具有广泛代表性，体现了先进光伏产品的行业平均成本水平；成本数据的收集及上报，将对主管部门了解行业情况、加强行业管理提供重要工具；对于统一行业认知，抑制光伏产品低于成本价竞争具有重要意义。

协会已于2024年10月18日、2024年11月20日发布了分别发布了10月份、11月份的光伏组件成本消息，并呼吁企业依法合规地参与市场竞争，不要进行低于成本的销售与投标，避免低于成本投标带来的产品和服务质量的下降，保证光伏项目的长期与稳定运行。

现发布2024年12月光伏主流产品（N型M10及G12R）各环节综合成本数据。受丰水期结束，企业开工率调整等因素影响，当前，在各环节不计折旧，硅料、硅片、电池片环节不含增值税的情况下，最终组件含税成本（含最低必要费用）为0.692元/W。最低必要费用为综合考虑不同企业工厂到项目地距离不等、企业交货方式存在差异、组件需考虑质保等因素的费用，据调研目前组件运费为0.015元/W/千公里，且存在运费波动情况，不同项目实际执行时，对运费和组件质保要求不尽相同，该费用只考虑最低情况下的成本。考虑当前行业严重供过于求、企业为消化库存正在极限经营的现状，上述成本测算结果并未将折旧纳入，低于实际生产成本，更低于包含三费的全成本；已经是当前行业优秀企业在保证产品质量前提下的最低成本。

详细成本构成如下：