2025年6月4日 — 叙利亚国家能源研究中心(National Energy Research Center，简称 NERC)宣布正式启动光伏项目实施企业的资质认证申请流程。此次认证依据2024年10月16日发布的董事会第848号决议，旨在建立规范、专业的太阳能市场体系，提升项目执行效率与质量，为叙利亚能源转型奠定制度基础。

一、部门联动下的监管机制：以法律与政策为支撑

本次认证程序的启动，是在2024年9月26日由叙利亚前电力部长、工程博士Sanjjar Taameh签署的第128号部长令框架下实施的。该部长令明确规定了执行并网光伏项目(装机容量最高可达100兆瓦)的企业资质条件，并取代此前相关规定。该政策依据《2011年第29号公司法》等现行法律文件，构建了更具现代化和法律效力的行业管理制度。

二、认证对象及准入条件

国家能源研究中心指出，此次资质认证适用于多类企业与机构，包括：

* 可为第三方承建项目的公营单位与国有机构;

* 企业章程中明确包含可再生能源业务的私营或合资公司;

有光伏项目经验的施工企业，其历史项目需满足：

* 总体装机容量不低于500千瓦;

* 单体项目名义功率不低于20千瓦。

此外，认证标准中还明确了取消资质的多种情形，包括违反认证规定、技术标准不合规、项目执行不到位、不回应客户投诉、公司破产、未签订正式合同等。

三、申请流程与技术资料要求：强调专业团队与合规能力

申请资质的企业需提交完整资料包，包含以下内容：

* 按照标准模板填写的正式申请表;

* 有效营业执照和公司章程;

* 明确的组织结构图，包括由注册工程师主管的技术部门;

* 技术部门至少需包括电气、机械、土木工程等专业工程师;

* 员工及技术人员名单、劳动合同和社保缴费凭证;

至少3名不同专业背景的工程师负责设计与项目监理，需提供：

* 执业资格证书;

* 能源服务类培训结业证明;

* 最新一期纳税申报表及近三年税务记录;

多项公司声明文件，包括：

* 遵守电力部发布的《技术程序手册》;

* 公司员工非公务员、无犯罪记录;

* 公司具备与政府单位合法签约的资格。

四、证书费用、审批程序及有效期

申请资质认证或续期需支付150万叙利亚镑的文件审查及证书签发费用。如需进行现场技术审核，企业还需承担相应差旅费用。

认证流程分为以下几个环节：

* 专业技术委员会对申请资料进行审查;

* 拟认证企业名单报国家能源研究中心董事会审批;

* 电力部长正式签发资质证书。

资质证书有效期为三年。期满可申请续期，企业须更新资料。若企业在有效期内发生法人结构变化(如兼并、股东更替等)，需重新申请证书，中心将在原有效期内重新签发，但免收申请费用。

五、推动太阳能行业标准化发展

此次资质认证制度的启动标志着叙利亚在推动能源多元化、规范太阳能市场方面迈出了重要一步。通过建立严格的企业准入机制，叙利亚有望吸引更多具备技术与管理能力的企业参与国家能源转型进程，并提高项目的整体执行质量与安全性，为未来大规模光伏发展夯实基础。